{h1}
članci

Mogućnost izgradnje gradova sutra

Anonim

[Slika: REUTERS / Sergio Moraes]

Kroz povijest, nijedna zemlja nikada nije postigla gospodarski prosperitet bez urbanizacije. Na svojoj površini, dakle, urbanizacijski trend koji dominira 21. stoljeću trebao bi biti dobra vijest - ne samo za zemlje koje doživljavaju ovaj rast već i na globalno gospodarstvo. Međutim, na temelju bliže analize možemo vidjeti da su trenutni uzorci urbanizacije uglavnom neodrživi - društveno, ekonomski i ekološki.

Gradovi, sada dom za 55% svjetske populacije, sada čine 70% globalnog BDP-a. Ali oni također predstavljaju sve veći udio emisija stakleničkih plinova i širenje nivoa nejednakosti. Trenutni model urbanizacije koji u velikoj mjeri pogoduje aranžmanima s niskom gustoćom i pretjerano oslanjanje na industrijske oblike prijevoza pridonosi zagađenju i širenju.

Istraživanja UN-Habitat-a pokazuju da je apsolutni broj svjetske populacije slumova zapravo porastao tijekom proteklih 25 godina, s 650 milijuna u 1990. godini na gotovo milijardu dana danas. U Africi, koja ima najveću stopu urbanizacije na globalnoj razini, 62% ljudi živi u slamom bez pristupa čistoj vodi, sanitiranju i drugim osnovnim ljudskim uslugama.

[Slika: REUTERS / Finbarr O 'Reilly]

Međutim, kako ovo izvješće s pravom primjećuje, iako tempo urbanizacije donosi brojne izazove, ona također predstavlja generacijsku priliku za preoblikovanje društvenog, ekonomskog i okolišnog tkiva naših gradova, kao i razmišljanje privatnog sektora uloga u urbanim ulaganjima i pružanju usluga.

Urbanizacija se ne bi trebala smatrati samo rizikom već kao transformativnim izvorom prosperiteta i održivog razvoja svih ljudskih naselja. Kad se pažljivo uređuje i upravlja, proces sam urbanizacije može biti oblik disruptivne inovacije koja pruža rješenja najznačajnijim globalnim izazovima našeg doba - od siromaštva i nejednakosti do klimatskih promjena i sigurnosti.

Ipak, za mnoge je gradove dinamika urbanizacije velika i nacionalna i lokalna sposobnost da iskoriste prednosti pred njima. Najčešći izazovi uključuju neplaniranu urbanu ekspanziju, neodgovarajuće upravljanje i zakonske okvire, te nedostatak mehanizama generiranja prihoda na lokalnoj razini.

Gradovi s najvećim infrastrukturnim potrebama često nedostaju kapaciteta i znanja za razvoj bankabilnih projekata. To je pogoršano ograničenim pristupom kreditima i nedovoljnom sposobnošću iskorištavanja endogenih izvora financiranja, koji bi se, primjerice, mogli koristiti za ulaganje u temeljnu infrastrukturu takve vode, odvodnje i energije.

Jedan od ključnih elemenata za gradnju gradova koji odgovaraju budućnosti je promicanje mješovitog korištenog prostora koji kombinira stambenu, komercijalnu, industrijsku, uredsku ili drugu upotrebu zemljišta, uz odgovarajući prostor rezerviran za javnu upotrebu. Mješovite konfiguracije doprinose urbanoj produktivnosti učinkovito korištenje gradskih resursa, što zauzvrat potiče gospodarski rast (lokalno i nacionalno), što u konačnici doprinosi poboljšanju životnog standarda i prosperiteta.

Mješoviti prostor također potiče generiranje prihoda na lokalnoj razini, dodavanjem vrijednosti javnoj imovini i olakšavanjem osnivanja i održivosti malih i srednjih poduzeća. To je osobito važno za male i neformalne sektore, koje dominiraju gospodarstvima zemalja u razvoju.

Najveća prilika je u zemljama u kojima oblik grada još nije 'zaključan '. Globalno, oko 60% površine očekuje se graditi do 2030. godine i dalje će biti izgrađeno. Svjetski ekonomski forum procjenjuje da potrebna infrastrukturna ulaganja godišnje iznose 3, 7 trilijuna američkih dolara godišnje do 2050. godine. Ono što se još ne računa jest količina urbane vrijednosti koja se može ostvariti takvim investicijama.

Javno-privatna partnerstva (PPP-ovi) su uvjet za izvediva rješenja za rješavanje budućih urbanih zahtjeva. JPP-ovi su sve veći izvor financiranja velikih infrastrukturnih projekata u energetici, transportu i drugim sektorima. No, jasno, stvarana vrijednost bi trebala biti daleko veća od troškova. Stoga je potreban sustav dijeljenja vrijednosti za rješavanje investicijskih potreba.

Trenutni projekti često zanemaruju osnove urbanog financiranja. Na kraju, malo ljudi shvaća vrijednost novih investicija, a javni sektor često ostavlja dugoročnu karticu za održavanje koju rijetko mogu priuštiti. Ovo je primjer privatizacije profita i "reklame" troškova.

Moramo vidjeti korak promjene u ponašanju ulaganja i pristupima JPP-ima. Izrada projekata mora uključivati ​​dugoročnije financijsko opterećenje općinskih vlasti, kao i mogućnosti generiranja prihoda na lokalnoj razini koji pozitivno utječu na bogatstvo i život, kao i smanjenje siromaštva.

S druge strane, javni sektor mora usvojiti zakonske okvire koji stvaraju okruženje prilagođeno poslovanju pružajući investitorima razinu predvidljivosti u javnim politikama i planovima na nacionalnoj i lokalnoj razini.

Kao što se vidi u mnogim zemljama u razvoju, financiranje javnog sektora i razvojnih banaka nedostatno je i mora biti povezano s privatnim financijama. U tom smislu hitno su potrebni novi, fleksibilni i inovativni mehanizmi za JPP.


Ovaj je članak napisao Joan Clos, izvršni direktor i glavni tajnik UN-Habitat.

Ovaj je članak objavljen i na platformi budućnosti izgradnje znanja i blog WEF Agenda.

- Utjecaj gradnje 16:14, 16. lipnja 2017 (BST)

Preporučeno

Veličine papira

BIM - to je o planeti - 3. dio

Mitie - drone kontrola štetočina