{h1}
članci

Kako raditi zaštitna područja

Anonim

U vrijeme neviđenom nedostatku sredstava, povijesna Engleska, lokalne vlasti i organizacije zajednice istražuju nove načine djelotvornosti područja očuvanja.


50. obljetnica konzervatorskih područja važna je prilika za proučavanje njihove oznake kao načina upravljanja promjenama i očuvanju kvalitete našeg povijesnog okruženja.

Nadajmo se da će, s oznakom oko 10.000 područja očuvanja diljem Engleske, Wayland Kennett biti siguran da je postignuta njegova ambicija da lokalne vlasti trebaju odrediti "mnoga i velika područja". Dok se nova područja i dalje određuju, sada postoji percepcija da je većina područja koja će postati zaštitna područja sada je identificirana.

Nova područja očuvanja vjerojatno će biti one s povijesnim ili arhitektonskim interesima koji se tek sada smatraju posebnim i koji kao takvi mogu testirati neke od naših predodređenja o tome što baština treba biti. Ovo se vidi u raspravi ponekad povezanih s novoizgrađenim zgradama koje proizlaze iz našeg pregleda kasnijeg arhitekture 20. stoljeća, koje je povijesna Engleska prepoznala kao prioritet zbog nedovoljne zastupljenosti na nacionalnoj listi.

Nova područja očuvanja sada mogu biti i one u kojima je karakter i izgled jednako poželjno da se pojačaju kao što je očuvanje. Primjerice, povijesna industrijska područja, kao što su kanalski krajevi Crne zemlje, na kraju kraja razdoblja opadanja i rastuće potrebe za regeneracijom, često nam se javljaju, a zgrada i infrastruktura u lošem stanju.

Ipak, priznaju se kao poseban povijesni interes za svoj doprinos industriji, gospodarstvu i karakterističnosti naših regija te predstavljaju priliku za jedinstvene, lokalno prepoznatljive projekte obnove. Takva područja vjerojatno će trebati znatnu stručnost i stručnu vještinu za procjenu, imenovanje na odgovarajući način i prikupljanje kroz koordinirane projekte poboljšanja.

Povijesni godišnji angažman Engleske na području očuvanja pruža pregled stanja uzorka naših područja očuvanja, temeljenih na onim autoritetima koji imaju sposobnost popunjavanja upitnika. Dok sudjelovanje u početku zahtijeva ulaganje napora, ažuriranje ankete na godišnjoj osnovi manje je opterećeno, obično zahtijevajući jednostavnu potvrdu da je prošlogodišnje istraživanje i dalje točna. U većini slučajeva, napori su usmjereni samo tamo gdje su se pojavili problemi, u kojem slučaju njihovo isticanje putem ankete je sredstvo za fokusiranje resursa gdje su najpotrebniji.

Godine 2016. otprilike petina lokalnih tijela za planiranje dovršila je istraživanje. Glavni rezultati sugeriraju da u većini slučajeva (nešto manje od 94 posto) područja očuvanja spadaju izvan naše rizične skupine, ukazujući na to da, iako postoje problemi koji zahtijevaju upravljanje, režim određivanja i općenito reaktivnog upravljanja kroz kontrolu razvoja dovoljno je.

Za manjinu područja koja spadaju u rizičnu kategoriju, anketa daje neke korisne dokaze koji mogu voditi kamo treba usmjeriti pozornost na upravljanje zaštitom područja u narednim godinama. Ruralna područja zaštite uglavnom stambene namjene (većina naših povijesnih ruralnih sela) su područja koja su najvjerojatnije identificirana kao rizična. Štoviše, ona područja koja već imaju plan upravljanja i podržavaju aktivne zajednice imaju niži rizik. Na drugom kraju ljestvice najvjerojatnije će biti ugrožene urbana područja očuvanja širokog spektra upotrebe (uglavnom gradskih i gradskih središta), dok će oni u komercijalnoj i industrijskoj uporabi također biti ugroženi.

Ništa od toga ne bi trebalo biti iznenađujuće, ali korisno je uzeti u obzir da će područja s širokom mješavinom upotrebe vjerojatno imati najveću mješavinu zahtjeva za upravljanjem. Tijekom proteklog desetljeća gradski centri su vidjeli znatan pritisak, uključujući smanjenje komercijalne i uredske uporabe i održavanja, kao i pritisak iz novih oblika razvoja. Na južnoj obali ističe se, na primjer, potreba za visokim studentskim smještajem.

To pojednostavljuje jedinstveni pristup upravljanju, možda zahtijeva vrlo specifične i proaktivne mjere upravljanja, od kojih neke mogu pasti izvan normalne prakse očuvanja ili čak planiranja. Nedavno usvojena procjena za Dudley 's Town Center Conservation Area, na primjer, ukazuje na priliku za promicanje specijaliziranih tržišnih dana kako bi se održati povijesno tržište koje je u središtu poslovnog središta grada od 12. obljetnice st.

Godišnje istraživanje pokazuje da je u velikoj većini slučajeva označavanje i reaktivno upravljanje kroz politiku planiranja bili učinkoviti alati za upravljanje našim područjima zaštite. Također smo vidjeli osnovne mjere upravljanja, kao što je korištenje uputa za članak 4, jednostavnije primjenjivati. Unatoč nekoj početnoj zabrinutosti, proces procjene štete protiv javnih koristi u donošenju odluka također se pokazao djelotvornim, s planiranim inspektorima koji često podupiru vijeća koja javna prednost nisu nadmašila štete, čak i ako to nije "značajna šteta".

Međutim, ovaj pristup zahtijeva davanje stručnih savjeta čija dostupnost koju smo dokumentirali kroz naše godišnje izvještaje znatno pada od 2008. Gdje je stručnjak resursa, angažman u zajednici može pružiti dodatni izvor informacija i savjeta. Nekoliko financiranih programa izgradnje kapaciteta usredotočilo se na izgradnju vještina unutar zajednice kako bi se donijelo upravljanje, uključujući procjene očuvanja područja, dok Povijesna Engleska trenutno radi s Civic Voiceom kako bi razmotrila kako župna vijeća i građanska društva mogu doprinijeti širenju pokrivenosti nacionalnom istraživanju.

Koncept savjetodavnih odbora za očuvanje područja sada je dobro uspostavljen s mnogim vijećima. Područja za unapređenje poslovanja pokazala su kako lokalne tvrtke mogu zajednički istaknuti doprinos povijesnog okruženja lokalnom gospodarstvu te uvesti mjere za poboljšanje posebnog interesa i karaktera područja očuvanja. Shoreditch, Norwich Heart i Birmingham's Jewellery Quarter su svi bili tragovi za ovaj oblik upravljanja zajednicom.

Drugdje Povijesna Engleska stvorila je značajnu priliku za javnost da pridonese našem znanju o imenovanju imovine baštine kroz uspješno obogaćujući popis, pokazujući potencijal za angažman zajednice u prikupljanju informacija o imovini baštine. Kroz revoluciju planiranja susjedstva, zajednice već daju razvojne politike specifične za pojedina područja očuvanja.

Doista, naša savjetodavna napomena o određivanju, procjeni i upravljanju zaštitnim područjima ukazuje da su planovi susjedstva sada prikladno mjesto za prepoznavanje potencijalnih novih područja zaštite ili potrebe za preispitivanjem granica postojećih. Takvi projekti i dalje zahtijevaju razinu profesionalnog nadzora, ali u takvim slučajevima stručnjak je postao trener, facilitator i urednik, a ne autor dokaza, politike ili odluke, koji potencijalno zahtijeva nove sposobnosti za profesionalce.

Povijesna Engleska također pozorno prati kako se održavaju i prezentiraju informacije o upravljanju zaštitnim područjima. Priprema ocjenjivanja područja zaštite značajna je investicija u upravljanju vijećima, s kontinuiranim resursnim zahtjevima za periodični pregled (pet godina se trenutačno smatra dobrom praksom kao razdoblje za pregled).

Naš nedavno objavljeni savjeti o označavanju, procjeni i upravljanju zaštitnim područjima sugeriraju da dodavanje kratkog dodatka može biti isplativo sredstvo ažuriranja ocjenjivanja područja zaštite, uklanjajući potrebu za pročišćavanjem procesa preuređenja. U kombinaciji s godišnjim pregledom potencijalnih pitanja koja utječu na to područje, to bi moglo pružiti brz pristup kako bi se osiguralo da informacije ostanu relevantne.

Također promoviramo dobru praksu u kombinaciji procjena u jedinstven dokument, tako da se ponavljajući elementi, kao što su upute za vlasnike nekretnina i informacije o planiranju i pravnim implikacijama oznake, trebaju biti proizvedeni samo jednom. U nekim slučajevima to znači da je moguće pojednostaviti procjenu posebnog interesa svakog područja, osobito ako skupina sličnih područja dijeli mnoge značajke arhitekture i povijesti.

Povijesna Engleska nedavno je podupirala pripreme 16 procjena očuvanja područja u Craven District, koje su proizvedene vrlo ekonomski uzevši takav pristup. Kombinirani uvodni dokument daje pregled posebnog interesa tih područja, a svako područje se zatim pregledava pomoću kratkog dokumenta za procjenu kako bi se utvrdile njegove ključne specifične značajke. To je također uključivalo procjenu razvojnog potencijala područja otvorenog prostora bilo unutar ili izvan svakog područja, uključujući i razmatranje utjecaja na poglede.

Svaka od tih minijaturnih procjena obuhvaća pdf kartu, s mogućnošću odabira slojnih slojeva, a donosi i bilješku o doprinosu prostora s hotlinkama u odjeljke teksta dokumenta koji opisuju doprinos svakog područja i osjetljivost na promjenu. Na taj način je prezentacija informacija optimizirana za podršku časnicima za razvoj, pružajući brz pristup razumijevanju doprinosa prostora svakom području očuvanja; te za pripremu lokalnog plana pružajući sveobuhvatnu procjenu osjetljivosti zemljišta za velike stambene izdvajanja u blizini područja zaštite.

Ostali pristupi podnošenju informacija u pristupačnijim oblicima promovira se tijekom godišnjice. Iako je zasigurno važno mjesto za detaljnije procjene, osobito u složenijim područjima s višestrukim područjima prijetnje, inovativnija i učinkovitija procjena bit će ključni fokus kako bi se vijeća mogli učinkovito upravljati usprkos pritisku na financiranje i resurse.

Konačna prilika da ćemo u jubilarnoj godini pokušati istražiti je kako područja očuvanja mogu biti aktivna kao alat za upravljanje. Primjer iz East Lindsey Distrikta je kombinirana upotreba procjene, članak 4 smjer i lokalni razvoj. Taj brojni dokumenti omogućuju da vijeće prepozna doprinos značajki značajnosti i prijetnji područja te pruža sredstva za smanjenje tih prijetnji, a istovremeno omogućava razvoj koji se smatra korisnim za područje.

Naše istraživanje otkriva da su područja s planovima upravljanja zaštitnim područjima znatno manje izložena riziku, ali ti se dokumenti rijetko pripremaju. Na jugoistoku je riječ o kombinaciji planova upravljanja za brojna područja u jedan dokument (u oba Aylesbury Vale i Gravesham Districts). Povijesna Engleska testirala je skup općenitih kartica i prijedloga za izradu plana upravljanja uzimajući u obzir raspon standardnih opcija upravljanja koji se mogu primijeniti na najčešće probleme s kojima se susreću područja očuvanja, uzimajući u obzir ograničenja proračuna i resursa, te mogućnosti da se maksimalno iskoriste mogućnosti koje se odnose na više tema.

Ponovno to daju korisnim sredstvima za vijeća koja rade s zajednicama kako bi razmotrili kako se područja zaštite mogu učinkovitije upravljati, uključujući osiguravanje da novi razvoj pomaže u rješavanju postojećih problema, kao i identificiranju drugih mogućnosti za poboljšanje karaktera i izgleda područja te otkrivanje njihov poseban povijesni ili arhitektonski interes.


Ovaj je članak izvorno objavljen u kontekstu IHBC-a 148, ožujka 2017. godine. Napisao ga je Rob Lloyd-Sweet, savjetnik za povijesne objekte za Povijesnu Englesku na jugoistoku.

- Zavod za očuvanje povijesnih zgrada

Preporučeno

Veličine papira

BIM - to je o planeti - 3. dio

Mitie - drone kontrola štetočina