{h1}
članci

Zaštitna područja i zaštita otvorenog prostora

Anonim

Dok se oznaka područja očuvanosti često pokazala presudnom u zaštiti povijesnih parkova i vrtova, tretman pojedinih parkova unutar ovih granica znatno je varirao.

[Clissold Park, Hackney, uključen u jedno od prvih područja očuvanja 1969. godine.]


Zakon o građanskim zakonima 1967. uveo je područja zaštite u Engleskoj, Walesu i Škotskoj. Čin je reagirao na javnu zabrinutost, koju promiče građansko povjerenstvo, nad tempom obnove u povijesnim gradovima i gradovima, te priznanje da su postojale povijesne građevine, a ne u vakuumu, već u fizičkoj sredini drugih građevina i gradskog krajobraza. Kružnica koja je pratila čin (Kružnica 53/67) ukazivala je na to da će nova područja biti raznih vrsta: često se nalaze na navedenim zgradama, ali ne uvijek, ugodnim skupinama drugih zgrada, otvorenim prostorima, drvećem, povijesnom ulicom obrazac, selo zelena ili obilježja arheološkog interesa.

U početku, zauzimanje oznake područja zaštite bila je relativno ograničena. Dva od najstarijih područja očuvanja bili su Clissold Park u Hackneyu i New Walk u Leicesteru 1969. godine, oba kasnije registrirana. Tek u Zakonu o gradskim i državnim ustanovama 1974. godine lokalne vlasti za planiranje počele su prihvatiti korištenje zaštitnih područja za zaštitu povijesnih parkova i vrtova, trgova i groblja. [1] Iako čin nije napravio preporuke o planiranju tih stranica, to nije bilo nerazumno s obzirom da u to vrijeme nije bilo popisa niti rasporeda. No, čin je bio prvi zakon koji je uređivao parkove i vrtove, s klauzulom koja omogućuje potpore za vrtove ili drugu zemlju.

od iznimnog povijesnog interesa ', što značajno obuhvaća zemljište koje nije vezano za izvanredne zgrade. Također je formalnom težinom u sustavu planiranja prepoznao važnost postavljanja navedenih zgrada i stabala unutar zaštitnih područja.

Nije bilo sve obične jedrenje: neke su rane zaštitne površine bile izvučene na isključivanje urbanih parkova (područje za očuvanje prirode Victoria u Hackneyu i Kew Gardens Conservation Area ne odvajaju parkove za koje su imenovani), a 1978. godine Staffordshire County Council je kritizirala Odjel za okoliš za označavanje vrta Biddulph Grangea kao konzervatorsko područje, koje je županija morala opovrgnuti tvrdeći da je vrt bio postavka za niz navedenih zgrada. Vlada je bila zabrinuta da se oznaka područja zaštite ne bi trebala primjenjivati ​​na tragovima otvorenog krajolika, a parkovi i vrtovi ponekad su ušli u tu košaru. Srećom, mnogi konzervatori su ustrajali, a sada je uspostavljena politika da je oznaka sasvim prikladna za povijesne parkove i vrtove.

Godine 1983. Zakon o nacionalnoj baštini omogućio je sastavljanje Registra parkova i vrtova od posebnog povijesnog interesa. Između 1984. i 1987. cijela je zemlja bila pokrivena. Uz pomoć Povijesti Vrtne povijesti pisali su se za oko tisuću mjesta, broj koji je porastao na sadašnju vrijednost od 1.649. Mnogo više povijesnih parkova i vrtova nalazi se na lokalnim popisima koje su sastavljale lokalne vlasti, često uz pomoć povjerenstava županijskih vrtova, s informacijama koje se hrane povijesnim zapisima o okolišu i na bazu podataka u britanskim parkovima i vrtovima.

Kad je prvi put uveden, registar predstavlja izazov konzervatorskim časnicima i planerima, budući da nije bilo dodatnih zakonskih kontrola ili zaštite. Brojne lokalne vlasti reagirale su tako da su sva njihova registrirana mjesta uključena u područja očuvanja - North Norfolk District Council bio je rani primjer takve strategije. Sredinom devedesetih godina prošlog stoljeća više od 70 posto registriranih parkova i vrtova bilo je pokriveno zaštitnim područjima.

U planiranju, oznaka područja očuvanja uvela je test za planiranje vlasti da očuvaju ili unaprjeđuju karakter ili izgled lokalnog područja u odlukama o novom razvoju. Unatoč promjenama u smjernicama politike, test i osobito ideja o karakteru ostaju izuzetno korisni za parkove i vrtove. Oni mogu biti velika i povijesno složena mjesta koja se dodaju do više od zbroja njihovih dijelova. U cilju da se prikupi ta složenost, unosi u registru povijesne Engleske obično se pokreću na nekoliko stranica, za razliku od većine zabilježenih građevinskih zapisa. U mnogim slučajevima ideja "lika" omogućila je planiranju inspektora da istraže prilično suptilne oblike važnosti koje se odnose na prostornu kvalitetu, percepciju i javno uživanje.

U novije vrijeme, Zakon o Lokalizmu 2011. stvorio je nova prava za dobrotvorna zaklada, dobrovoljna tijela i druge da se prijave na vijeća za obavljanje usluga koje je prethodno pružalo Vijeće, uključujući i upravljanje parkovima. Omogućilo je sastavljanje popisa "imovine vrijednosti zajednice", kao što su trgovine, pivnice i igrališta ili vrtovi, koji su u privatnom vlasništvu, ali vrijedni zajednici. Ako se imovina kasnije stavlja na prodaju, zakon olakšava zajednici licitiranje i preuzimanje imovine. Potencijalno, dakle, zelene površine i parkovi koji nisu označeni i nisu na području zaštite očekuju njihova zajednica. Primjer toga gdje se to dogodilo je Maddingly Green u Royal Borough of Kingston, London, koji je sada određen lokalni imovina zajednice.

U 2012. godini uveden je Nacionalni okvir za politiku planiranja (NPPF), nadomještajući prijašnje smjernice za planiranje. Iako pruža jasno razjašnjenje jednakog statusa prijavljenih parkova i vrtova uz ostale imenovane imovine baštine, sveukupno, u svojoj želji za očuvanjem više "pozitivnim" i prijateljskim razvojem, NPPF je učinio planiranje konzervatorskog područja složenijim. Stavka 138, na primjer, uključuje razumno zvučni upozorenje da svi elementi na području zaštite neće nužno doprinijeti njegovom značaju, te da predloženi gubitak zgrade (na žalost, ali predvidljivo, NPPF ne dodaje 'ili otvoreni prostor ') treba uzeti u obzir njezin doprinos značajnosti područja zaštite kao cjeline. Takav savjet stavlja veći pritisak na planere kako bi se osiguralo da se svaki zadnji detalj o karakteru ili izgledu očuvanog područja procjenjuje i artikulira.

Ipak, najnoviji smjernice Povijesne Engleske osvježavajuće nedvosmislene u savjetovanju da se područje zaštite može odrediti zbog kvalitete javnog područja ili prostornog elementa, kao što je.

povijesnim parkovima i vrtovima i drugim projektiranim pejzažima, uključujući one koji su uključeni u Registar povijesne Engleske. [3] Time se briše dugotrajna zbunjenost nad ključnim kriterijem za označavanje područja očuvanosti - to je za područja arhitektonskog ili povijesnog interesa.

Određivanje sam naravno ništa ne mijenja: u Liverpoolu, Newsham Park bio je područje očuvanja u vrijeme kada je gradsko vijeće ozbiljno razmišljalo o izgradnji trećine povijesnog parka. Grad nije objavio izvješće o određivanju, bez ocjene, preporuke uprave. Naknadno dopunjavanje registra moglo je imati veći učinak u obeshrabrivanju takve ogromne štete, ali registrirani park ostaje na Povijesnoj zgradi u Engleskoj.

Kao što je gore spomenuto, oko 70 posto registriranih parkova i vrtova ili su u cijelosti ili djelomično unutar područja očuvanja, od kojih su mnogi usmjereni na otvoreni prostor, više ili manje čvrsto. U nekim slučajevima, kao što su Royal Parks u Londonu, pojedinačni parkovi i krajolici bili su određeni zaštićena područja. Konzervatorsko područje Derby Arboretum, određeno 1975. godine, sadrži samo povijesni vrt unutar svoje granice; Konzervatorsko područje biskupskog parka u Fulhamu (1971.) imalo je park kao središnju komponentu, no uključivalo je susjedne ulice, kao i Nunhead groblje na području groblja u Londonu u Southwarku (1987).

S druge strane, Warstone Lane i Key Hill groblja u Birminghamu bili su sastavni dio mnogo veće zaštitne površine koja pokriva cijelu četvrtinu nakita, koja je prvi put označena 1980. godine. Konzervatorsko područje Chiswick Park (1977) ne uključuje samo navedenu palaču i njegove - nenamještenog vrta, ali i velika površina okolnog smještaja.

Neke lokalne vlasti tjerale su omotnicu na više seoskih mjesta na kojima dominira otvoreni prostor. U vrtu i parku od 90 hektara u Leigh Parku u Hampshireu (danas Sir George Staunton Country Park), određen kao područje zaštite 1978. godine, uključivalo je samo zgrade bivše nekretnine zajedno s projektiranim krajolikom. [4] Godine 1971. proglašeno je najveće područje zaštite u Portsmouthu, koje je obuhvaćalo 100 ha, a obuhvaćalo je gotovo u cijelosti povijesni Southsea Commons, a kasnije je dodan u registar 2002. godine.

Zaštićeno područje Birkenhead Park je određeno 1977. godine, oko 10 godina prije registracije parka. To je pokriven detaljnom politikom lokalnog plana koji uključuje namjeru 'sačuvati jedinstvene značajke dizajna.

te prirode i opsega krajobraza u cijelom području. "Ima dobru dobro napisanu procjenu koju je 2007. godine pripremio Donald Insall Associates. Dok je granica zaštićenog područja bliska onom u parku registriranom u Grade I, najvažnije uključuje vile oko perimetra koje su bile dio originalnog dizajna Paxtona. U trenutačnom slučaju, kada programer traži pristanak za izgradnju velikog novog stambenog bloka na jednom od vila vrtova koji se približava parku, a time i krug pogona, procjena je osobito korisna u identifikaciji ne samo važnosti Grade I park, ali i važnost vila vrtova kao prostora na području očuvanja. Teško je zamisliti da predloženi razvoj zadovoljava ispitivanje područja zaštite. Ovdje je uključivanje i procjena perifernih zgrada i vrtova, što je ključni čimbenik u zaštiti postavljanja registriranog parka.

Osim registra i nacionalno važnih lokacija, oznaka područja zaštite može biti osobito učinkovita u davanju težine parkovima i vrtovima lokalne ili regionalne važnosti. Neki od njih bit će lokalno navedeni, ali mnogi neće. U mnogim područjima očuvanja, veliki domaći vrtovi i njihova stabla su značajna i ranjiva komponenta karaktera i izgleda. Slučaj je pokazao da je privatni vrt sposoban biti dio otvorenog prostora koji treba očuvati ili poboljšati; status konzervatorskog područja je platforma na kojoj će se graditi slučaj za povijesnu vrijednost ili neodređenu vrtnu vrijednost vrtova.

Važno je napomenuti da je oznaka zaštitnog područja također platforma za uključivanje zajednice u očuvanje. Građanska društva i grupe parkova prijatelja mogu donijeti korisne volonterske energije i vještine u upravljanje i planiranje konzervatorskog područja. U Mitchama, u Londonu u Mertonu, Mitcham kriket zelenoj prirodi, koja uključuje registrirane povijesne zelenila, ima svoj posvećeni društvo za ugodnost, Mitcham Green Community i Heritage Society, koji kampanje za očuvanje i poboljšanje.

To je rekao, ključ za učinkovitost područja očuvanja kao sredstvo zaštite povijesnih otvorenih prostora leži u izvješću o označavanju i naknadnim procjenama ili planovima upravljanja. Iskustvo preko 50 godina, a osobito nedavno, pokazalo je da tamo gdje je karakter ili izgled nije adekvatno definiran, obrana područja očuvanja mnogo je teža. Oni koji pišu ove dokumente moraju biti oprezni u označavanju povijesnog ili arhitektonskog interesa parkova, vrtova i zelenih površina, bilo kao postavke za zgrade ili u svoje pravo, i naporan u artikulirajući precizan doprinos oni čine na području 's karakter i izgled.

Uvođenje zaštite prirode na području zaštite u 1967. bio je značajan napredak u zaštiti povijesnih krajobraza. Kako se stanovništvo i posljedični stambeni zahtjevi postavljaju na nastavak rasta, a pritisak na javno financiranje otvorenih prostora ne pokazuje znak smanjenja, kako to zakon djeluje u praksi, zaslužuje daljnje izvješće kako bi vidjeli što bi drugo bilo potrebno za narednih 50 godina.

Letak koji objašnjava novu organizaciju i njegovu zakonsku ulogu u sustavu planiranja dostupan je na //www.thegardenstrust.org/conservation/conservation-publications. Helen Monger je direktor londonskog parkova i vrtova Trust, dobrovoljačke organizacije koja je povezana s Gardens Trustom, zakonskim savjetnikom koji želi ograničiti utjecaj planiranja aplikacija na povijesno značenje zelenih površina diljem glavnog grada. Povjerenje koristi obučene istraživače povijesnog krajolika volontera za procjenu značenja zelenih površina u Londonu i stvaranje inventara. Ovaj resurs podataka, dostupan putem Londonskog vrtova Online (//www.londongardensonline.org.uk), čini osnovu za njegovu stručnost. Povjerenje pokreće Open Garden Squares Weekend, koji daje pristup i slavi Londonov često skriveno zelenilo.


Ovaj je članak izvorno objavljen u kontekstu IHBC-a 148, ožujka 2017. godine. Napisao ga je David Lambert, direktor Agencije za parkove, konzultantska tvrtka koja se specijalizirala za javne parkove i član upravnog odbora Gardens Trusta, nastalog spajanjem Udruga Vrtnih povjerenja i Društvo povijesti vrtova.

- Zavod za očuvanje povijesnih zgrada

Preporučeno

Becton Dickinson Campus centar

262 Peta avenija

Opći propisi o zaštiti podataka (GDPR)